补偿决定的审查

房屋征收补偿决定，是国家为了公共利益需要，依法征收相关房屋，期限内与被征收人未达成补偿协议，或被征收人不明确，征收部门报请市县级人民政府依补偿方案确定的价格作出补偿决定。

补偿决定的合法性审查，首先要审查前置性行政行为、征收决定所涉及的事实和征收决定的合法性。有权作出补偿决定的主体是市县级人民政府。要审查市县级人民政府是否有超越职权，具体要审查其职能管辖、层级管辖、地域管辖、事项管辖。

1.补偿程序审查。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国有土地上房屋征收评估办法》规定，房屋等财产评估程序应当遵守独立、客观和公正原则。就是说，评估机构和评估人员不受征收部门、被征收人及其他任何单位、个人的影响。评估机构和评估人员仅凭评估专业知识和职业道德，对被征收人房屋等财产进行评估。评估结果，要尊重客观事实，不得带有个人的感情色彩，带有偏见。对所有被征收人，要一视同仁。具体包括：（1）评估。确定房地产评估机构名录并公布，确定房地产评估机构，签订评估合同，提交评估报告，评估报告复核，评估专家委员会进行鉴定。（2）协商。房屋等财产作出评估以后，征收部门与被征收人要进行协商，被征收人是选择产权调换，还是选择货币补偿，产权调换的位置、结构、性质、面积等，货币补偿的具体数额等，这是必须程序。在事实清楚，责任明确的基础上，双方按照自愿、合法和公平的原则，进行协商。（3）补偿决定。协议不成，或产权人不明确，征收部门应当报请市县级人民政府做出补偿决定，由市县级人民政府进行审核。市县级人民政府发现相关事实不清，可要求补充证据。对评估报告，可以要求补充证据，要求重新评估。（4）补偿决定送达和公告。做出补偿决定后，必须送达被征收人，才能生效。

2.补偿事实的审查。（1）补偿对象。就是被征收人。即，房屋所有权人、利害关系人。（2）。房屋包括商品房、房改房、集资房，福利房，廉租房，公寓，别墅，经适房等，也包括住宅、商用房。房屋的性质和用途，应当以房产证、审批手续等进行确定。（3）房屋面积，常常发生争议，这就需要进行实际测量或以房产证，司法机关的法律文书，行政机关的批文等为依据。（4）评估报告审查。评估机构必须有房地产评估资质，评估人员必须有房地产评估资格，即评估人员是估价师，是否及时进行了注册。评估方法，包括市场法、收益法、成本法和假设开发法。评估不同的财产，要适用合适的评估方法。评估报告明显缺乏依据，不具有客观真实性，是不具有证明力的。（5）补偿标准。包括产权调换、货币补偿。房屋的价值，包括房屋和土地的价值。还应当包括补偿搬迁费、临时安置费，停产停业损失，补助与奖励。